雖然英國建築業在其鋼材採購中日益納入永續性標準,但道瓊能源(Dow Jones Energy)於10月28日至29日在倫敦舉行的ACI「綠色鋼鐵未來」活動中獲悉,消費端不太可能去使用過於複雜的綠色鋼鐵標準。
來自英國建築營運商的代表踴躍參與了本次會議,分享了他們對英國新興綠色鋼鐵市場的看法。
整體而言,市場情緒相當積極:與會者指出,公共招標越來越重視投標專案的永續性;由於基礎鋼結構等構件蘊含的碳排放比重極高,使用低碳鋼遂成為降低整體碳足跡相對直接且有效的方式。
私營部門的興趣則較不為明顯,儘管倫敦屢次被提及為特例,顯示出對新住宅與商業開發案更青睞低碳投標。建築業與會者預計,隨著地方政府被推動納入非價格標準,這一趨勢將擴展至倫敦以外並遍及全英國。
這一趨勢正在發展中,但仍處於起步階段,因為工程公司估計,永續性因素只有在成本溢價低於2%時才可行。一旦低碳採購將專案成本推高超過2%,投標就會以價格取勝,從而限制了買家願意為綠鋼支付的金額,並創造了對既有以廢鋼為基礎的電弧爐(EAF)生產商的偏好。建築公司表示,他們不記得曾有因永續性標準而失去公共招標的情況。
當然,這2%的利潤率是分散在整個專案投標中,因此企業是否會轉嫁使用低碳鋼的綠色溢價,需視具體個案而定。一家建築公司表示,在最近一項正在考慮的橋樑專案投標中,以代工方式將綠色電弧爐扁鋼胚加工成低碳厚鋼板,獲得了5-10%的價格溢價,而過去的投標並未嘗試對電弧爐鋼材收取額外費用。
至於直接現貨採購,分銷商與消費者對支付額外費用以持有綠鋼庫存持續表現出興趣缺缺,特別是在市場對究竟什麼構成了較低碳鋼材缺乏明確定義或標準的情況下。
大會的各個專題研討詳細探討了調和全球(甚至國家級)綠色鋼鐵標準的困難度,因為全球廢鋼供應不足以支持整個產業轉型,而且一貫作業高爐生產商可以說需要獲得一些進入高端低碳市場的途徑,以確保他們能生存足夠長的時間來完成其轉型專案。因此,像是ResponsibleSteel或LESS等綠色標準,對於生產中廢鋼比例越低的鋼鐵產品給予越潔淨的分類,以激勵具有轉型意義的低碳煉鐵發展,例如以綠氫為基礎的直接還原鐵(H2-DRI)。
這對建築業尤為相關,原因是建築業是在為低碳鋼創造真實需求方面的先行者,而建築營運商已經透過諸如歐盟《建築產品法規》(CPR)、專案認證要求、地方政府許可政策等法規受到永續性標準約束。例如,英國鋼鐵曾批評威爾斯的採購標準限制了其鋼材在基礎建設專案中的使用,在英國國內市場施加了英國鋼鐵目前產量無法滿足的碳足跡限制。
對建築業與會者而言,一種鋼材被認為有多「綠」,完全由其產品環境聲明(EPD)數值決定,而且似乎沒有太大興趣去擴大該定義以適應鋼鐵部門轉型之複雜性。用建築業代表的話來說,綠鋼採購「只是在尋找EPD上最低的數字」,因為這是招標所要求的。雖然下游營運商對以不同方式定義綠鋼(例如基於廢鋼含量的調整)的複雜程度及其潛在影響感到驚訝,但顯然大家認為這並非真正需要由他們來解決的問題,尤其是當鋼廠自身都很難在標準化上達成妥協時。
例如,歐盟鋼鐵遊說團體最近才就其偏好的綠鋼定義達成某種形式的妥協:基於廢鋼含量的分類門檻調整將僅限於碳鋼板材及特定碳鋼長材,而大多數長材與不鏽鋼產品則採用無調整的產品碳足跡方法進行評估。
歐盟的綠鋼標籤原本預計包含在歐盟委員會的《工業加速法案》提案中,但因在基於廢鋼含量調整方面存在主要分歧而被刪除並延後至《永續產品生態設計法規》(ESPR)的授權法案中。該授權法案原定於年底前公布,但消息指出目前預計將於2027年上半年交付。
從大會的討論來看,爭議焦點主要在於綠鋼定義的目標:究竟該直接刺激鋼鐵產業實質脫碳(強制降低高爐煉鐵階段的製程排放),還是只需衡量個別企業自身的營運減碳程度。對「脫碳」的不同理解帶來了不同的標準,但僅僅增加廢鋼電弧爐煉鋼,可以說是重新分配而非減少整體鋼鐵部門的排放。
營建鋼材消費者可能會理解對綠色煉鐵的需求,但「誰來買單」仍是核心問題,如果他們已經有可用的低碳電弧爐鋼材,且符合其現有的永續性要求,那麼他們不太可能想支付更多費用,特別是為了讓碳排放較高的高爐材料進入綠色分類以作為一貫作業鋼廠資本支出(CAPEX)激勵措施的情況。建築公司通常也透過分銷商中間商來獲取鋼材供應,因此雖然綠鋼溢價在整個專案成本中通常可以忽略不計,但在歐洲看到的100-300歐元/噸溢價,絕對沒有給分銷商提供太多的利潤空間,如果有利潤的話。
基於廢鋼調整的標準也可能迫使消費者採購價格較高的直接還原鐵-電弧爐鋼材進口以滿足要求,而在永續性強制令之外消耗的廢鋼電弧爐鋼材,其價格可能會隨之走高。改變EPD認證在營建鋼材貿易中的核心角色也將是一個巨大的行政障礙,因此原生煉鐵的脫碳激勵措施可能更適合直接納入公共採購政策中,例如主要採用高爐-轉爐路線生產、對板材擁有更強消費基礎的汽車部門。