美國鋼鐵協會首席執行官Kevin Dempsey5月16日表示,美國和歐盟在建立全球綠色鋼鐵協定方面還有很長的路要走。
Dempsey在華盛頓AISI大會的新聞發布會上表示,他們同意需要有一個貿易機制來阻止使用更污染的進口鋼鐵,但他們是從不同的政策方法來解決這個問題的,所以當試圖調和非常不同的政策系統時,這是一個複雜的過程。
作為2021年10月達成的以歐盟國家的關稅配額取代現有的美國232關稅的協議的一部分,雙方表示,他們將就鋼鐵和鋁行業的貿易進一步協定進行磋商,同時考慮到全球非市場過剩產能以及這些行業的碳強度。磋商目前定於10月結束。
Dempsey表示,從根本上講,歐盟仍然專注於建立其碳邊界調整機制體系,該體系建立在其排放交易計劃之上,該計劃對國內生產徵收費用,然後適用於進口。
他稱,美國的做法是不同的,因為美國沒有國內碳排放費;他們認為沒有必要。他們認為計算碳關稅的正確方法是基於美國鋼鐵生產產品與進口產品的平均強度。他們有一個不同的結構性問題。
Dempsey稱,全球協定的目的是就一些利用貿易政策激勵世界其他地區努力趕上美國工業水平的方法達成一致。
Cleveland-Cliffs首席執行官Lourenco Goncalves指出,美國鋼鐵行業70%以電弧爐為基礎,30%以高爐為基礎,而歐洲、日本、韓國、巴西和加拿大的鋼鐵產量中,只有30%或更少來自電弧爐路線。
Dempsey表示,各種外部團體發布的數據都表明,美國工業從不同的產品類別來看,正在生產比歐盟更乾淨的鋼鐵。歐盟正在取得進展,但他們不像美國那麼乾淨。這是一個很好的機會,但他們距離達成協議還有很長的路要走。
兩國磋商的癥結之一是歐盟希望看到美國取消對其進口產品的關稅配額。
根據2015年至2017年,關稅配額下的年度鋼鐵進口總量設定為330萬噸,涉及54個產品類別,並以歐盟成員國為基礎進行分配。
Dempsey稱,從美國的角度來看,2018年實施的232關稅是為了應對全球產能過剩對國家安全的威脅,並補充道全球鋼鐵產能過剩仍然是一個問題。
他稱,他們將不得不承認他們提出的處理非市場過剩產能的系統有多有效。如果沒有一個非常有效的系統可以與關稅配額相媲美,他認為美國需要保留這些系統。
Dempsey指出,根據美國總統拜登於2021年12月發布的建立關稅配額制度的總統公告,歐盟的配額將於12月31日午夜到期,這意味著如果沒有達成協議或延期,第232條關稅將自動恢復。