Wood Mackenzie表示,碳邊境調整機制(CBAM)可能會使一些向歐盟主要成品鋼材出口商增加275美元/噸的成本,而國內生產成本的增加可能會導致政治反彈。
2022年,CBAM涵蓋的鋼材原進口平均價格約為1,450美元/噸。該顧問公司指出,到2034年,CBAM費用可能會使印度向歐盟交付的鋼材成本增加約56%,中國增加約49%,屆時所有CBAM成本計畫已完全分階段實施。
歐盟出口商的初步反應可能是重組銷售,將低排放鋼材直接銷往歐洲市場,而高排放鋼材則轉移到不收取碳費的市場。Wood Mackenzie表示,歐盟計劃監控和處理這些戰略,但沒有具體的行動計劃來防止這些戰略。
生產碳強度較低或國內碳價格較高的鋼鐵生產商(例如美國和英國)受CBAM的影響可能較小,而亞洲生產商則需要考慮轉移供應。
該公司在報告中指出,在CBAM實施的早期階段,歐盟較高的價格將使一些低成本的外國生產商能夠維持對歐洲的出口。然而,隨著時間的推移,不斷增長的碳成本將削弱許多非歐盟生產商的競爭優勢,使歐盟成為排放量較高的鋼鐵製造商的經濟吸引力下降的出口目的地。
在報告中持續指出,附帶損害是可以預見的,不僅是不可避免地轉嫁給歐洲最終用戶的更高成本,而且還對工業供應鏈造成額外壓力。鋼鐵產品在能源領域的廣泛技術中廣泛使用,包括風力渦輪機和電動車,使它們處於轉型世界的中心。
報告中補充道,CBAM旨在確保歐盟和全球的公平過渡,但意想不到的後果可能是使歐洲的過渡成本比其他地方更高。在高價格環境下,額外成本可能會導致政治反彈。
Wood Mackenzie總結道,歐盟政策制定者需要監控CBAM對能源、食品、鋼鐵和其他大宗商品價格的影響,並透過補貼進行干預,以減輕對企業和消費者的影響。