中國黨主席習近平表示，總結新時代10年的實踐經驗，分析當前面臨的新情況新問題，繼續推進生態文明建設，正確處理下文幾個重大關係。

一是高品質發展和高水準保護的關係。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高品質發展的關鍵環節。這表明，高品質發展和高水準保護是相輔相成、相得益彰的。高水準保護是高品質發展的重要支撐，生態優先、綠色低碳的高品質發展只有依靠高水準保護才能實現。

二是重點攻堅和協同治理的關係。生態環境治理是一項系統工程，需要統籌考慮環境要素的複雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性。同時，要強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。要做足統籌協調的大文章，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推動降碳、減污、擴綠、成長，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

三是自然恢復和人工修復的關係。要充分尊重和順應自然，給大自然休養生息足夠的時間和空間，依靠自然的力量恢復生態系統平衡。同時，自然恢復的限制和極限，對人工修復提出了更高的要求，也留下了積極作為的廣闊天地。因此，要把自然恢復和人工修復有機統一起來，因地因時制宜、分區分類施策，努力找到生態保護修復的最佳解決方案。

對於嚴重透支的草原森林河湖濕地農田等生態系統，要嚴格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁、休耕輪作。對於水土流失、沙漠化、石漠化等生態退化突出問題，要堅持以自然恢復為主、輔以必要的人工修復。對於生態係受損嚴重、依賴自身難以恢復的區域，則要主動採取科學的人工修復措施，加速生態系恢復進程。

四是外在約束和內生動力的關係。良好生態環境是最公平的公共產品，也是最普惠的民生福祉。要發揮這項公共產品的最大效用，防止過度索取，就要有明確的邊界。要進一步建立健全和嚴格執行生態環境法規制度，堅持運用好、鞏固拓展好強力督察、嚴格執法、嚴肅問責等做法和經驗。要建立健全以綠色發展為導向的科學評估體系，完善生態保育補償制度及生態產品價值實現機制，真正讓保育者、貢獻者得到實惠。要進一步健全資源環境要素市場化配置體系，運用綠色財稅金融政策，讓業者在保護生態環境中獲得合理報酬。要推廣生態文明理念，培育生態文化，讓綠色低碳生活方式成風化俗。

五是「雙碳」承諾和自主行動的關係。推動碳達峰碳中和是中國黨中央經過深思熟慮的重大戰略決策，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實現高品質發展的內在要求。但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由中國業者作主，決不受他人左右。

實現碳達峰碳中和絕不能搞「碳衝鋒」、「運動式減碳」。堅持先立後破，加速規劃建置新型能源體系，確保能源安全。要優化調整產業結構，大力發展綠色低碳產業，使發展建立在高效率運用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。對於傳統產業，不能簡單當成「低端產業」一關了之，而是要推動製程、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型。要以更積極的姿態參與全球氣候治理，形成更主動有利的新局面。