11月16日，十三屆中國政協常委、中國有色金屬工業協會會長葛紅林以鋁為例表示，歐盟碳關稅(CBAM)首批覆蓋產業是水泥、化肥、鋼鐵、鋁、電力和氫產業，依據的是所謂的「碳洩漏」。如果一個國家的排放政策增加了當地成本，那麼另一個政策較寬鬆的國家可能會具有貿易優勢。在對生產的商品的需求保持不變的情況下，生產可能會轉移到價格較低、標準較低的國家(境外生產)，最終全球排放量並未減少。

他表示，中國鋁業發展有以下四個特色：

第一，中國是具有完整鋁產業鏈供應鏈的國家。2007年起中國鋁產品產量及消費量持續位於全球首位，2022年電解鋁產量佔全球64%。

第二，中國是全球現代鋁冶煉技術裝備策源地。截至目前，中國電解鋁已經淘汰了全部落後產能，實現了提檔升級，也向印度等國輸出成套裝備和技術。

第三，中國實施法制化市場化的改革，實現了電解鋁產能總量控制與出口限制。

第四，中國堅持綠色低碳發展，電解鋁電耗連續20年全球最低。

他從四個方面對中國和歐洲鋁工業的主要指標進行了比較分析。從產量對比來看，新世紀以來，雖然歐洲鋁消費量不斷增加，但電解鋁產量基本穩定在1000萬噸左右，消費缺口由進口彌補。

從能耗指標比較來看，根據國際鋁協統計，中國電解鋁耗電量，即碳排放量，繼2002年達到歐洲能耗水準後，下降至2021年的13,500度/噸。而在過去的25年間，歐盟電解鋁生產的耗電量基本上保持不變。

他分析，值得指出的是，長期以來，歐盟將亷價的水力發電優先配置給高耗能產業，用於提高市場競爭力。而中國對高耗能產業用電，不僅採取不鼓勵政策，而且加大用電力成本，遏制高耗能產業的發展。由此導致的雙方結果是，歐盟是落後的高耗能電解鋁生產線配置了綠色清潔的能源，而傳統能源配置給了民生等其它領域，這也是歐盟的電解鋁被標上水電鋁(綠電鋁)的原因，並以此來對比中國部分企業的煤電鋁。中國是先進的低耗能電解鋁生產線，配置了傳統能源和綠色清潔能源，而綠色清潔能源配置給了民生等其它領域，這也是中國的電解鋁不能全部被標上水電鋁(綠電鋁)的原因，部分企業的煤電鋁成為社會詬病。

在此基礎上，他分析了歐盟碳關稅對中國鋁產品的不合理性。

對歐盟鋁業來說，歐盟各國政府的當務之急是必須充分意識到歐盟鋁業在節能減排方面的落後局面，並採取實際行動加快淘汰落後的電解鋁產能，降低生產過程的碳排放。首先應對歐盟超過世界平均能耗水準的電解鋁企業的產品徵收額外的碳排放費用，不論它使用的是水電、煤電，還是自建水電站的水電。

歐盟將廉價的水力發電優先配置給落後的電解鋁生產企業的做法，其在一定程度上縱容和保護了落後產能，降低了企業技術改造的動力。

該業者表示，目前，中國已形成水力發電鋁產能1,000萬噸。就鋁材而言，由於中國鋁材的能耗水準的先進性，中國鋁產品碳排放因子優於歐盟同類產品碳排放因子，實際應繳納CBAM費用將為負值。也就是說，歐盟進口中國鋁材需給予反向補償。

歐盟根據自身對高耗能產品的需求，首先應該做到自給自足的內循環，不應再希望由他國來協助承接。若希望他國幫助承接，必須給予相應的碳排放補償。

該業者認為，這種不合理性不光對鋁產品存在，對鋼鐵產品也是如此。