歐盟最新推出的碳邊界調整機制(CBAM)在全球范圍內引起了廣泛關注,因其對國際貿易模式將產生重大影響。儘管是一項歐盟法規,但CBAM旨在在全球範圍內推動減碳,將影響所有出口至歐盟的商品,從而對國際貿易產生顯著後果。
CBAM的目標是解決所謂的「碳洩漏」問題,即因與氣候政策相關的成本而導致企業將生產轉移到排放限制較寬鬆的其他國家的情況。它將對進口商品徵收稅款,以使歐盟和非歐盟產品支付的碳價相等。
CBAM最初將涵蓋六個行業,包括電力、氫能、水泥、肥料、鋁和鋼鐵,並且有望在2030年擴展到所有歐盟排放交易體系(ETS)覆蓋的行業。
CBAM的實施於2023年10月開始過渡期,並將於2026年1月正式實施財務義務。該機制將在2034年達到全面實施,並且將逐步取消對鋼鐵等行業的免費配額。
CBAM的實施將對國際貿易產生深遠影響。對出口商而言,最初幾年的成本增長將是適度的,但可能導致供應短缺。同時,隨著免費配額的逐步淘汰,歐盟內生產商的碳成本將上升。
歐洲鐵鋼行業因其巨大規模、高度依賴貿易和高排放量而被選為CBAM的首批覆蓋對象。歐洲生產商面臨來自外國競爭對手的巨大壓力,約30%的歐盟鋼鐵需求來自外國供應商,而歐洲生產商的生產成本較高。CBAM旨在解決這一不平等現象,並為歐洲生產商創造一個公平競爭環境。
從長期來看,CBAM將使碳成本成為越來越重要的考慮因素,鼓勵企業投資於減排技術。這將影響鋼鐵交易模式,並推動歐盟的貿易夥伴提高國內碳價,以防止收入外流。
然而,CBAM的實施也可能導致下游製造業的成本上升,進而影響國內和國外產品的價格。由於鋼材廣泛應用於可再生能源領域,如風力發電機和電動汽車,CBAM也可能使歐盟的能源過渡成本增加。
CBAM的實施引發了國際間的廣泛討論,各方正在密切關注其對全球經濟和貿易格局的影響。