歐盟發布《全球氣候與能源願景》,提出強化歐洲在推動潔淨且具韌性能源轉型的國際角色的路線圖。此策略以《潔淨產業協議》為基礎,說明歐盟將如何結合產業脫碳、氣候外交與經濟合作,以確保在全球市場的地位,同時促進可持續成長。
該文件重申歐盟對聯合國體系下多邊主義的承諾,並提及自COP28以來的進展,當時各國政府同意到2030年將可再生能源容量提升三倍,並將能源效率提高一倍。
目前,歐盟的碳排放已下降37%,佔全球總量6%,同時仍為全球最大的氣候融資提供者。
產業脫碳與競爭力強化
報告強調,能源密集型產業,尤其是鋼鐵、水泥與化學產業,必須採用零碳及低碳技術進行脫碳。
透過《淨零產業法案》,歐盟目標到2040年達成全球清潔技術製造能力的15%,並由能源聯盟與《歐洲地平線》提供超過105億歐元的研究與創新資金支持。
為保障競爭力,歐盟提出包括《潔淨產業協議國家補助框架》(CISAF)、歐洲競爭力基金以及Invest EU等工具,並將推出《產業加速器法案》,以建立綠色產品領先市場。
潔淨貿易、能源與投資夥伴關係
歐盟將透過新的《潔淨貿易與投資夥伴關係》(CTIPs)與《潔淨轉型企業論壇》加強對外合作,將歐洲產業與海外氣候專案連結。
此外,新設的歐盟外部潔淨轉型企業理事會及全球潔淨轉型特別協調員將負責合作與外國投資協調。
在《全球門戶》框架下的重點專案包括再生能源電廠、清潔技術製造以及合作國的研發基礎建設。
目前,歐盟貿易協議涵蓋76個國家,佔歐盟總貿易額的44%,並納入氣候、能源及永續章節。
氣候融資與全球門戶
依據《新集體量化目標》(NCQG),發達國家將在2035年前每年動員3,000億美元,達成全球總目標1.3兆美元的氣候融資。
《全球門戶》將維持為歐盟主要運作機制,至2027年動員3,000億歐元,其中一半用於氣候與能源專案。該計畫結合保證、混合融資與風險分擔工具,由歐洲投資銀行集團提供技術支援,降低私人投資成本。
即將推出的《全球歐洲工具》(2028-2034)將額外增加2,000億歐元,其中30%專款用於氣候與環境。
支持合作國及全球標準建立
歐盟將協助合作國建立碳定價、碳交易系統及氣候一致的產業政策。
透過技術援助與資訊交流(TAIEX)以及與綠色氣候基金與歐洲復興開發銀行(EBRD)的合作,歐盟將擴大對開發中國家的技術與財務支援,重點區域包括地中海、非洲、東南亞、拉丁美洲及中亞。
文件亦強調《碳邊境調整機制》(CBAM)作為透明工具,用以激勵非歐盟境內的脫碳行動。