歐洲電弧爐(EAF)鋼鐵生產商、主要金屬回收業者及歐洲回收組織Recycling Europe(前身為EuRIC)近日聯名致函歐盟執委會主席馮德萊恩及多位執委,對歐盟正在討論中的「綠色鋼鐵標籤」方向表達「嚴重關切」。
這封11月14日發出的公開信,被形容為循環鋼鐵價值鏈內罕見的一致行動,因為該產業鏈傳統上由於路線不同、利益差異明顯。此次不僅回收業者參與,多國EAF鋼廠與大型碎料企業如Galloo、EMR、Stena、Kuusakoski等均為簽署方。
批評「單一綠色鋼」標籤忽視電爐路線本已低碳
信件核心反對EU採用基於「滑動系統」(sliding-scale)的單一綠色鋼標準。該系統最初以高碳的高爐-轉爐(BF-BOF)模式為基礎,若直接套用於所有產線,EAF業者認為將「無法正確評價」電弧爐鋼鐵本已低碳、以再生料為主的特性。
目前EAF產量約占歐洲鋼鐵的45%,以電力驅動並高度依賴廢鋼回收。業者指出,若用同一標準衡量全部工藝路線,反而會「抵消電爐煉鋼的減排優勢」,也無法反映循環利用帶來的環境效益。
簽署方還批評,該方法論主要在與原生鋼生產商的諮詢過程中確立,而「回收路線的意見被嚴重忽略」。
恐削弱歐洲電爐產能、提高對高碳進口依賴
業界警告,若採用設計不當的單一標籤,可能造成嚴重市場扭曲。若低排放電爐鋼被以不合理標準評價,將不利於歐洲本地EAF生產,甚至可能被高排放的進口鋼材取代。
信中指出,這不僅與歐盟的減碳目標背道而馳,也會削弱區域原料供應的安全性,使歐洲在鋼材與金屬供應上對第三國高度依賴。
此外,若標籤僅涵蓋範疇一與範疇二排放(直接排放與用能排放),卻忽略範疇三供應鏈排放,尤其是鐵合金、DRI/HBI等關鍵材料,將使不同產品之間的比較失真,政策意義也會被削弱。
呼籲採差異化方法、與歐盟產業結構對齊
聯盟敦促歐盟避免以「一刀切」方式定義綠色鋼。他們主張,鋼鐵工藝路線在成本、能源結構與排放特性上差異巨大,應該依循已存在的歐盟循環經濟工具與排放管理制度,建立更貼近實際的分路線方法論。
行業願與歐盟合作制定更科學的標準
簽署方表示,歐洲已擁有全球領先的低碳、循環鋼鐵體系,而新的政策不應削弱這一優勢。他們強調願意與歐盟展開更深入對話,協助打造科學、平衡且可執行的綠色鋼鐵框架。