2025年中國鋼鐵業進入從規模擴張向品質提升的過渡期，產業呈現「量縮質升」特徵。全年粗鋼產量9.61億噸，同比下降4.4%，鋼材出口雖創歷史新高，但平均價格下跌8.1%。與此同時，高階產品佔比持續提升，綠色低碳轉型進程穩步推進。進入2026年，「十五五」開局之年，鋼鐵業在政策調控趨嚴、外部市場約束加劇及需求結構重塑的多重挑戰下，迎來高端製造需求釋放、綠色轉型紅利落地與產業整合加速的高質量發展窗口，行業分化加劇，企業核心競爭力成為關鍵破局要素。

2026年，中國鋼鐵企業面臨全方位挑戰。中國國內政策層面，產量與產能管控加嚴，《鋼鐵業穩健成長工作計畫(2025—2026年)》明確持續壓減粗鋼產量，2026年粗鋼預計降至9.3億噸，低效產能退出加速，產能置換標準提高。出口管理收緊，自1月起300個海關商品編號鋼鐵產品納入出口許可證管理，申領流程繁瑣，使主營低附加價值產品的中小貿易商受限。1月鋼鐵企業及流通企業新出口訂單指數分別降至37.9%與44.3%，傳統鋼材出口持續萎縮。綠色低碳約束日益嚴格，2026年鋼鐵業首次納入中國碳排放權交易市場履約，能耗分級管控落地，高碳排放企業面臨成本與配額雙重壓力，綠色合規已成企業生存基礎。

國際市場方面，出口與國際化發展承壓。歐盟CBAM碳關稅正式生效，對進口鋼鐵按碳足跡徵稅，免費配額逐年遞減，未提供碳核算報告的企業需按更高排放因子計稅，長流程鋼廠出口成本大幅上升。2025年，中國鋼鐵產品已遭18個國家和地區42起貿易救濟調查，2026年貿易保護主義持續高位，海外市場准入門檻提高，海外鋼材價格優勢削弱，預計出口量將回落至約1億噸，同比降幅超10%。

供需格局方面，傳統需求持續下滑，房地產用鋼減量，基建難以完全抵消傳統建築需求萎縮，2026年粗鋼表觀需求預計下降1%至約8.2億噸。成本端波動仍存，鐵礦石、焦炭價格及海外資源物流成本可能推高原料成本，中小企業議價能力有限，產銷銜接難度加大。同時，高階產品供給不足，一般產品產能過剩，企業面臨產能與需求錯配挑戰。

產業競爭格局重塑亦帶來壓力與機遇。政策鼓勵龍頭企業併購重組，享差別化產能置換與金融支持，2025年CR10集中度已達43.14%，2026年將進一步提升，缺乏特色的中小企業生存空間受壓。市場競爭從價格同質化轉向全方位競爭，包括產品品質、綠色合規、技術創新與綜合服務，綠色鋼材溢價顯現，無核心優勢者逐步被淘汰。高端研發及綠色改造資金與技術門檻抬高，政策資源向龍頭企業傾斜，行業馬太效應明顯。

在結構重塑中，鋼鐵企業面臨核心發展機會。需求結構升級帶來高端製造與新興產業增量空間，新能源裝備、風光電、特高壓及新能源汽車需求增加，高端鋼材進口替代潛力顯著。政策紅利釋放，綠色轉型受支持，低碳製程、氫基直接還原鐵及碳配額交易可增收，財稅與金融優惠降低綠色改造成本，產業整合推動市場話語權提升。

產業格局優化亦提供發展契機。龍頭企業通過併購重組整合資源，在高端產品、綠色生產及海外布局形成綜合優勢，中小企業可專注細分市場，深耕特種鋼、精修加工等領域，成為隱形冠軍。集中度提升與專業化分工改善資源配置，淘汰低效產能後供需彈性降低，企業獲利穩定性逐步提升。

國際化轉型方面，儘管出口總量承壓，但重心向「一帶一路」沿線轉移，高端板材、特種鋼成為新增出口增長點。綠色貿易契合歐盟碳關稅要求，規避碳成本並獲取綠色溢價。國際化模式正從單純出口升級為「技術+服務+計畫」輸出，參與海外鋼鐵投資與產能合作，推動全球深度發展。

2026年鋼鐵業挑戰與機遇並存，核心是產業由「規模驅動」向「價值驅動」轉型。企業需聚焦核心能力建設，龍頭企業應加強整合、創新及國際化，併購重組資源，研發高端產品與低碳技術，布局海外市場與綠色貿易，打造「高端產品+綠色生產+全球布局」優勢。中小企業應放棄規模擴張，專注精細化、專業化及特色化領域，提升附加價值並融入龍頭產業生態。全行業需加強綠色合規能力，建立碳足跡、EPD等低碳製程體系，以綠色轉型契合政策與市場需求。