Interpipe環保與工業安全總監Andriy Ostapets近日表示，由於目前程序上的缺陷以及歐盟委員會缺乏必要的澄清，烏克蘭綠色鋼鐵生產商正在失去客戶和訂單。

歐盟參考文件中預設值不完整

目前市場各方均依賴歐盟委員會去年12月發布的預設值參考指南。客戶根據該指南中特定CN編碼對應的預設值來比較非歐盟國家。然而，指南中列出的生產流程路線可能與實際情況不符。以CN代碼730419(無縫管)為例，指南為烏克蘭設定的碳足跡為每噸2.596噸，且預設採用高爐-轉爐路線。但事實上，Interpipe採用的是電弧爐路線，碳足跡僅為每噸鋼110公斤(或每噸管材300公斤)。由於該文件未將烏克蘭的電弧爐路線納入，客戶正在拒絕合作並轉向其他國家供應商。例如，阿塞拜疆同類產品的預設值僅為0.240噸，且明確採用廢鋼-電弧爐路線。

額外財務負擔

自2026年1月1日起，客戶已拒絕為烏克蘭產品清關和採購，因為他們需要承擔財務義務。目前Interpipe正在為關鍵客戶墊付這部分資金，這些資金將被凍結長達一年半(直至2027年第三季)。此外，CBAM證書價格波動也帶來了額外負擔—目前證書價格為67歐元/噸，而各方普遍採用的基準價為90歐元/噸，價差帶來的額外負擔約為25%。

核查機制的不確定性

烏克蘭核查機構需在歐盟國家獲得認證才能被授權核查報告，而歐盟核查機構也需在非歐盟國家確認認證。目前，烏克蘭核查機構因未獲認證無法提供服務，歐盟查核專家因不了解認證機制也無法進入烏克蘭。這種機制與MRV ETS要求不同，因為需要對上游環節進行核查，而目前缺乏相應的核查方法學。

Interpipe的因應建議

完全豁免CBAM對烏克蘭並不可行。建議在戰爭期間暫停財務義務，同時保留報告要求，以建立可靠的碳足跡資料基礎設施。烏克蘭目前綠色鋼鐵約佔該國鋼鐵總產量的15%(戰前約1%)，而歐盟委員會內部在CBAM流程和文件方面仍存在缺口，此時對烏克蘭討論財務義務並不合理。