伊比利鋼鐵分銷代表對「碳邊境調整機制」(CBAM)的執行以及歐盟即將推出的新貿易防禦措施表示樂觀。然而，在桑坦德(Santander)舉行的EUROMETAL伊比利鋼鐵網路論壇上獲悉，面對法律框架複雜性所帶來的種種不確定性，業者仍保持謹慎。

Bln Palao Abogados律師事務所的Juan Ibañez Siles表示，他們需要制定策略，簡化CBAM機制下查驗機構的認證程序。他們預見國際認證將與各國機構及生產商密切合作進行，這將顯著加快流程。

與會者認為，要維持兩套獨立的查驗流程(一套針對製造商，另一套針對進口商)非常困難，因此目標是簡化該系統。

該律師觀察到，雙方對於建立查驗流程都有切身利益。最好的解決方案是由每家製造商進行現場查驗。他們也認為生產商有必要向進口商提供銀行擔保，以確保符合法規要求。CBAM是長期政策，不可能中止。目前只有化肥產業因缺乏競爭力才有可能中止。

Cattwyk法律事務所的Lars Hillmann表示，歐盟的替代保障措施旨在長期保護產業並恢復其競爭力。該立法框架非常廣泛，短期內可能引發疑慮，儘管這是一個很好的解決方案，因為它不像目前的保障措施必須在7月1日結束，新措施沒有到期日。

鋼鐵經銷商正預見一個問題：部分訂單已經下達，但預計在該日期之後才會運抵。

Hillman澄清道，當貨物在運輸途中(例如第二季交貨)，不應產生法律糾紛，因此根據新的貿易規則，法律是明確的，保護措施不能追溯適用。

他繼續指出，另一個問題源於歐盟各國之間不同的海關處理方式。在西班牙、葡萄牙與義大利，進口商可以先提交報關單，隨後根據配額分配的結果，選擇撤回部分申報，更重要的是，能藉此彈性調整實際清關的貨物量。然而，在其他處境不同的國家，這種做法並不適用。

他補充道，他認為海關處理方式沒有協調統一的可能。這是一個需要解決的問題，因為所有歐盟進口商必須擁有相同的市場條件。但他不太確定能否找到一個好的共同方案來解決差異。

西班牙鋼鐵工業協會(Unesid)經濟部門主管兼世界鋼鐵協會經濟委員會主席Adolfo Hidalgo de Calcerrada指出，CBAM持續在產業內製造不確定性，且其適用範圍應進一步擴大。

Hidalgo觀察到，這種不確定性反映在2025年第四季的最新交易中，進口商在這一複雜機制生效前增加了採購量。對於產業界來說，無論是碳排放查驗還是各國配額分配似乎都不太明確，尤其是在6月執行新貿易規則之前。

歐盟內部的流程極其複雜，產業端也要求將鋼鐵衍生品納入範圍。他總結道，這是一個他們預計會在一年內解決的問題，即使他們希望能更早完成。